证监会近日制定印发了《关于落实政治过硬能力过硬作风过硬标准全面加强证监会系统自身建设的意见》股票杠杆平台,明确了未来一个时期证监会系统自身建设的努力方向、目标任务和具体举措。这是贯彻加强证监会系统自我革命重要指示的重要举措,对于打造政治过硬、能力过硬、作风过硬的资本市场监管干部队伍、护航资本市场具有深远意义。
过往多年,资本市场持续深化改革,多措并举促进市场在资源配置中发挥决定性作用,增强资本市场服务实体经济的能力。但当前资本市场面临的矛盾、挑战有了新的变化,要重构市场生态,必须有政治过硬的监管队伍,将资本市场的政治性、人民性落实到位。要坚持党对资本市场的全面领导,确保党中央决策部署在资本市场领域一贯到底、执行有力,同时,还需从法律上、制度上、监管执法和司法上进一步加强对投资者的保护,增强投资者对市场的信心和信任,通过制度完善进一步突出公开公平公正,吸引更多的投资者特别是中长期资金参与市场。
要重构市场生态,必须要有能力过硬的监管铁军,依法从严监管市场。尊重市场自身发展规律,把市场能够干好的事情交给市场,把政府应该干的事情坚决干好。当市场出现非理性剧烈震荡、流动性枯竭、市场恐慌、信心严重缺失等极端情形,监管者就该果断出手,纠正市场失灵。当作奸犯科者扰乱市场秩序时,监管者就要“长牙带刺”严厉打击,强化对问题机构、问题企业早期纠正,对各类风险及早处置,对重点领域的重大违法行为重拳出击。相信随着监管效能的提升,“对财务造假的惩处升级”将会成为常态。
要重构市场生态,必须要有作风过硬的监管人才。资本市场各方利益交织,政商“旋转门”、“逃逸式辞职”等问题在发行审核领域时有发生。过往多年,驻证监会纪检监察组严肃查处了曾长虹、朱毅、冯鹤年等典型案件,不断净化发审领域政治生态,持续加强“不敢腐”的震慑。在全面注册制改革的新形势下,证监会自身建设必须持续加强,通过制度管人加强对公权力运行的全链条监督制约,紧盯重要权力部门,严惩腐败与风险交织、资本与权力勾连等问题,从严从实扎牢“不能腐”的笼子,引导增强“不想腐”的自觉,坚决铲除腐败问题产生的土壤和条件。
开弓没有回头箭,攻坚关头勇者胜。证监会自身建设已经进入提质提效时期。可以预期,随着证监会自我革命的持续推进,一支在政治上、专业上、作风上、廉洁上过硬的监管铁军将加速形成股票杠杆平台,为一体推进资本市场强监管防风险促高质量发展、建设中国特色资本市场提供重要保证。
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